As partes interessadas da construção apelam à Comissão Europeia para impulsionar uma política de construção alinhada com a situação atual e para continuar os pilares da estratégia Construção 2020.
A iniciativa setorial ‘Construção 2050: Construindo a Europa do amanhã hoje’ foi lançada em junho de 2019 por 17 grandes representantes europeus da construção, incluindo a European Construction Industry Federation (FIEC), aEuropean Federation of Building and Woodworkers (EFBWW) e a European Builders Confederation (EBC) -as três Organizações Setoriais Europeias que participam no projeto Construction Blueprint-, juntou-se posteriormente a outras 33 organizações para apelar à Comissão Europeia para reforçar o estado da construção através de uma nova visão para o ambiente.
A proposta promove uma Aliança Europeia para uma Indústria Melhor e apela às instituições europeias para que estabeleçam um quadro político adaptável para abordar o ecossistema da construção em evolução e a sua transformação, atualizando a iniciativa Construção 2020. Além disso, convence os Estados-Membros a garantir uma abordagem holística; a fim de impulsionar políticas e legislação coerentes sobre o ambiente a nível europeu
No dia 19 de fevereiro, 40 representantes das principais associações da indústria da construção reuniram-se em Bruxelas para discutir a “Aliança Construção 2050: Construindo a Europa de amanhã hoje” e discutir como aumentar a conscientização sobre a importância política do setor. Estes principais intervenientes da UE envolvidos no processo de construção propõem um novo quadro, com base, entre outros, nos resultados da atual iniciativa “Construção 2020”, seguindo os princípios abaixo:
- Uma abordagem específica direcionada para a construção, porque o setor está na encruzilhada de diferentes cadeias de valor e sua natureza singular requer uma unica abordagem.
- Uma estrutura de política adaptável para lidar com o ecossistema de construção em evolução e a transformação da indústria.
- Uma abordagem holística para a formulação de políticas, a fim de as implementar e legislação coerente e equilibrada.
- Uma forte parceria entre as instituições europeias, os Estados-Membros e os parceiros sociais e as partes interessadas da construção para orientar a transformação do setor com as políticas e ferramentas mais adequadas.
Propostas para a construção 2050
Além disso, as partes interessadas da Construção acreditam que a atual iniciativa Construção 2020 deve ser revista de forma a cumprir plenamente os seus objetivos: apoiar o setor da construção na sua adaptação aos principais desafios futuros e promover a competitividade sustentável do setor. Portanto, apresentaram sete propostas:
- Estabelecer uma responsabilidade política única dentro da Comissão Europeia para o ambiente na Europa e garantir que todas as direcções-gerais relevantes estão envolvidas em futuras iniciativas de política de construção.
- Estabelecer um quadro de parceria em que os principais parceiros sociais da construção e as partes interessadas, as instituições da UE e os Estados-Membros se reúnam para debater os principais desafios e desenvolver em conjunto prioridades, estratégias e ações orientadas para os enfrentar.
- Os grupos temáticos devem refletir os desafios e as prioridades definidas em conjunto por todos os envolvidos.
- Criar Programas de Trabalho para os diferentes grupos temáticos para refletir as prioridades e ações direcionadas com cronogramas claros e responsabilidades correspondentes, definidos em conjunto por todas as partes interessadas relevantes.
- Criar um comité gestor horizontal composto por todos os atores relevantes para garantir a coerência entre as iniciativas dos diferentes grupos temáticos.
- Todos os intervenientes relevantes devem estar devidamente envolvidos no processo de tomada de decisão sobre estudos, prioridades políticas e ações direcionadas.
- Criar conjuntamente roteiros, planos e disseminação das iniciativas para aumentar a sua análise política e aceitação pelos intervenientes na construção em todos os níveis.
Construção – olhando em frente
A construção é um setor fundamental do crescimento económico da Europa e uma das principais fontes de emprego – de acordo com os dados, gera 9% do Produto Interno Bruto (PIB) e proporciona 18 milhões de empregos diretos-; isso destaca a importância de adequar o setor ao mercado de trabalho e às exigências sustentáveis.
Se olharmos para o futuro, espera-se que cerca de 75% da população europeia viva em áreas urbanas ou em cidades inteligentes com edifícios acessíveis e eficientes em termos energéticos, o que irá melhorar a qualidade de vida e exigir a renovação dos nossos edifícios. Um grande conforto anda de mãos dadas com as tecnologias digitais, que contribuem para garantir o ciclo de vida dos edifícios e para integrar novos materiais mais sustentáveis. Este cenário reforça a necessidade de definição de um novo setor da construção, onde as competências dos profissionais atendam às exigências inerentes ao novo habitat.
Hoje em dia, o ecossistema de construção impõe um método de trabalho colaborativo, em que a cooperação ou co-dependência de todos os envolvidos é fundamental. Para facilitar esta forma de trabalho, é fundamental promover a digitalização como uma ferramenta para fomentar a comunicação entre os envolvidos. Este desafio, juntamente com outros especificados na iniciativa Construção 2050, representa o novo ambiente que requer :
- Mais empregos, melhores e mais seguros que poderiam atrair novos trabalhadores com um perfil qualificado: com a aposentadoria dos velhos boomers e a falta de atratividade do setor para os jovens, o setor de construção enfrenta o desafio de uma significativa escassez de mão de obra. Ao mesmo tempo, é necessário que os trabalhadores da construção adaptem continuamente as suas aptidões e competências a novos desenvolvimentos como, por exemplo, a digitalização, a economia circular e a eficiência energética.
- Benefício potencial: Ao investir na aprendizagem ao longo da vida, em melhores condições de trabalho e proteção social, num ambiente de trabalho mais saudável e seguro e na melhor promoção de oportunidades de carreira, o setor da construção pode atrair trabalhadores qualificados e novos talentos. Abordando a lacuna de competências atual e antecipando competências futuras, as necessidades no sector da construção significarão proporcionar mais empregos melhores e mais seguros aos cidadãos europeus.
- Descarbonização que contribui para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e as alterações climáticas: os edifícios são responsáveis por aproximadamente 40% do consumo de energia e 36% das emissões de CO2 na UE. Portanto, eles oferecem uma grande oportunidade para eficiência energética e redução de emissões. Para isso, é necessário impulsionar a exigência do mercado para edifícios sustentáveis e adotar uma abordagem holística na renovação. Além disso, produtos de construção sustentável, uso de soluções de energia renovável, aparelhos inteligentes e sistemas de gestão podem contribuir para a futura economia de baixo carbono.
- Benefício potencial: Na luta global contra as mudanças climáticas, o setor da construção pode desempenhar um papel fundamental para alcançar uma transição justa em direção aos objetivos do Acordo de Paris e dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Na verdade, taxas de renovação mais altas levarão a uma redução dos gases de efeito estufa, como resultado do menor consumo de energia. Além disso, a melhoria nos processos de produção de materiais de construção e o uso das melhores tecnologias disponíveis reduzirão as emissões de carbono embutidas. Por fim, espera-se que uma abordagem holística para a renovação de edifícios existentes melhore a resiliência do parque imobiliário existente e contribua para a sustentabilidade da sociedade e do meio ambiente
- Indústria sustentável em que reduz Resíduos de Construção e Demolição e uma perspetiva Economia Circular é impulsionada: A construção com seus setores vinculados é responsável por cerca de metade dos materiais extraídos globalmente, enquanto os resíduos de construção e demolição respondem a aproximadamente 25-30% dos resíduos gerados no EU. Na perspectiva de uma Economia Circular, o setor oferece grandes oportunidades de melhoria na eficiência dos recursos e na reciclagem e reutilização de materiais. No entanto, o mercado atual de materiais reciclados e produtos reutilizados está longe de ser forte devido à incerteza sobre a qualidade e consistência (ou seja, níveis de desempenho) e a diferença de preço entre matérias-primas primárias e secundárias / produtos novos e reutilizados.
- Benefício potencial: Colocar o pensamento circular no centro do setor da construção irá impulsionar a absorção pelo mercado de materiais reciclados e produtos reutilizados. Além disso, apoiaria uma maior utilização de materiais inovadores e o projeto do ciclo de vida dos edifícios, tornando-os adequados para a demolição, para permitir a reutilização de produtos e uma melhor reciclagem dos materiais.
- Transformação digital com um setor mais inovador graças ao compromisso com a pesquisa e a tecnologia: a indústria está à beira de uma transformação digital que mudará o status quo para sempre. No entanto, essa transformação necessita ser direcionada de forma otimizada para garantir que agregue valor para todo o setor e não deixe nenhum envolvido para trás.
- Benefício potencial: A digitalização do setor de construção tem grande potencial para aumentar a produtividade, reduzir os custos de construção, aliviar tarefas pesadas e físicas, facilitar a renovação e manutenção por meio de melhor recolha e análise de dados, aumentar a rastreabilidade de materiais para reutilização futura e reciclando. Isso também significaria proprietários e ocupantes mais saudáveis, satisfeitos e bem informados.
- Pesquisa e inovação: modelos de negócios inovadores, novos materiais, colaboração digital, fabricação externa são apenas alguns exemplos das muitas soluções inovadoras desenvolvidas no setor de construção. No entanto, a aceitação da inovação e os investimentos em R&D são menores do que em qualquer outro setor. O desafio consiste em estimular mais pesquisa e inovação e definir a estrutura certa para que as construtoras adotem e integrem novas tecnologias nos seus processos e operações diárias – transformando assim os seus negócios.
- Benefício potencial: Políticas e iniciativas apoiadas destinadas a facilitar a integração da inovação e aumentar os investimentos em R&D aumentariam a integração de métodos modernos de construção e o uso de tecnologias digitais em maior escala.
- Manutenção de infraestrutura e investimentos: a infraestrutura pública na Europa está em declínio e requer manutenção e atualização. Ao mesmo tempo, o mercado exige novas infraestruturas para interligar as infraestruturas nacionais de transporte, energia e digital. Neste contexto, uma mistura de capitais públicos e privados para financiar a construção de novas e a manutenção da infraestrutura existente, que seria globalmente menos cara do que o custo do não investimento, é necessária.
- Benefício potencial: A manutenção das infraestruturas existentes e a construção de novas infraestruturas irão melhorar a mobilidade em toda a Europa e a segurança dos cidadãos da UE. Além disso, a manutenção das infraestruturas existentes e a construção de novas ajudará a reduzir o impacto ambiental dos transportes, bem como os custos de deslocação. Por último, uma infraestrutura resistente às alterações climáticas protegerá os cidadãos e tornará a UE mais competitiva a nível internacional.
- Garantir condições de concorrência equitativas a nível da UE e internacional: No setor da construção, a falta e a interpretação incorreta das regras conduziram a práticas como o trabalho não declarado, fraude / abuso social e falso trabalho independente. Esses fenómenos criam concorrência desleal para as empresas de construção e tratamento injusto para os trabalhadores. Além disso, o mercado europeu da construção atraiu empresas e trabalhadores de países terceiros. É de importância crucial que estes intervenientes respeitem todas as regras da UE aplicáveis, bem como abram os seus mercados numa base recíproca, às empresas europeias.
- Benefício potencial: enfrentar estes desafios, entre outros meios através de contratos públicos e legislação em matéria de auxílios estatais, significará garantir condições equitativas a nível da UE e internacional. Isso criaria condições mais justas e competitivas para as empresas no ecossistema da construção da UE e condições mais equitativas para os trabalhadores da construção.
- Desenvolvimento urbano e cidades: até 2050, as cidades serão cada vez mais inteligentes: os setores relevantes das cidades (edifícios eficientes, fornecimento de energia renovável, transporte elétrico, infraestrutura pública sustentável, comércio, indústrias e instituições públicas) estarão ligados uns aos outros por meio de planeamento integrado e novas tecnologias. O setor da construção tem como desafio estar totalmente integrado neste contexto de desenvolvimento e gestão urbana mais inteligente.
- Benefício potencial: Uma melhor integração do setor de construção na dimensão urbana garantiria um desenvolvimento urbano mais inteligente. Isso desempenharia um papel primordial não apenas para alcançar um melhor livre trânsito de bens e pessoas, mas também em garantir habitação a preços acessíveis para os cidadãos europeus.
Como enfrentar os desafios da construção?
Para os stakeholders da construção, as circunstâncias únicas do setor justificam uma abordagem adequadamente direcionada. Além disso, defendem a necessidade de um quadro político adaptável, para passar da cadeia de valor da construção clássica para um ecossistema colaborativo, com uma formulação de política holística e uma parceria forte entre as instituições europeias, os Estados-Membros e os parceiros sociais da construção e as partes interessadas.
