Zainteresowane strony branży budowlanej wzywają Komisję Europejską do wzmocnienia polityki budowlanej zgodnie z obecną sytuacją oraz do kontynuacji filarów strategii Construction 2020.
Inicjatywa sektorowa „Construction 2050: Building tomorrow’s Europe Today” została zapoczątkowana w czerwcu 2019 r. Przez 17 głównych europejskich przedstawicieli branży budowlanej, w tym Europejska Federacja Przemysłu Budowlanego (European Construction Industry Federation -FIEC-), Europejska Federacja Pracowników Budownictwa i Drzewiarstwa (European Federation of Building and Woodworkers -EFBWW-) oraz Europejska Konfederacja Budowniczych (European Builders Confederation -EBC-) – trzy sektorowe organizacje europejskie uczestniczące w projekcie Construction Blueprint – do których dołączyły później kolejne 33 organizacje, które wezwały Komisję Europejską do wzmocnienia statusu budownictwa poprzez nową wizję środowiska zbudowanego.
We wniosku promuje się europejski sojusz na rzecz lepszego przemysłu i wzywa instytucje europejskie do ustanowienia elastycznych ram politycznych w celu uwzględnienia zmieniającego się ekosystemu budowlanego i jego transformacji, aktualizując inicjatywę Construction 2020. Ponadto przekonuje się państwa członkowskie do zapewnienia całościowego podejścia; w celu wzmocnienia spójnych polityk i prawodawstwa w zakresie środowiska zbudowanego na szczeblu europejskim.
19 lutego 40 przedstawicieli najważniejszych stowarzyszeń branży budowlanej spotkało się w Brukseli, aby omówić „Construction 2050 Alliance: Building tomorrow’s Europe Today” i omówić sposoby zwiększania wiedzy na temat politycznego znaczenia sektora. Ci główni akcjonariusze UE zaangażowani w proces budowy proponują nowe ramy, opierając się między innymi na wynikach obecnej inicjatywy „Construction 2020”, kierując się poniższymi zasadami:
- Specyficzne podejście do budownictwa, ponieważ sektor ten znajduje się na skrzyżowaniu różnych łańcuchów wartości, a jego wyjątkowy charakter wymaga wyjątkowego podejścia.
- Elastyczne ramy polityczne uwzględniające zmieniający się ekosystem budowlany i transformację przemysłu.
- Holistyczne podejście do tworzenia polityki w celu wdrożenia spójnych i wyważonych polityk i prawodawstwa.
- Silne partnerstwo między instytucjami europejskimi, państwami członkowskimi i budowniczymi partnerami społecznymi i zainteresowanymi stronami w celu kierowania transformacją sektora za pomocą najbardziej odpowiednich polityk i narzędzi.
Propozycje Budownictwo 2050
Ponadto interesariusze branży budowlanej uważają, że obecna inicjatywa Construction 2020 powinna zostać zrewidowana, aby w pełni zrealizować jej cele: wspierać sektor budowlany w dostosowywaniu się do kluczowych nadchodzących wyzwań oraz promować zrównoważoną konkurencyjność sektora. Dlatego przedstawili siedem propozycji:
- Ustanowić w Komisji Europejskiej jedną odpowiedzialność polityczną za środowisko zbudowane w Europie i dopilnować, aby wszystkie odpowiednie dyrekcje generalne były zaangażowane w przyszłe inicjatywy dotyczące polityki budowlanej.
- Ustanowić ramy partnerstwa, w ramach których główni partnerzy społeczni z branży budowlanej i zainteresowane strony, instytucje UE i państwa członkowskie spotykają się, aby omówić główne wyzwania, wspólnie opracować priorytety, strategie i ukierunkowane działania w celu ich rozwiązania.
- Grupy tematyczne powinny odzwierciedlać wyzwania i priorytety wspólnie zdefiniowane przez wszystkie podmioty.
- Stworzyć programy prac dla różnych grup tematycznych, aby odzwierciedlić priorytety i ukierunkowane działania z jasnymi harmonogramami i odpowiadającymi im obowiązkami, wspólnie określonymi przez wszystkich odpowiednich interesariuszy.
- Utworzyć horyzontalny komitet sterujący złożony ze wszystkich odpowiednich podmiotów, aby zagwarantować spójność między inicjatywami różnych grup tematycznych.
- Wszystkie właściwe podmioty powinny być należycie zaangażowane w proces decyzyjny dotyczący badań, priorytetów politycznych i ukierunkowanych działań.
- Wspólnie tworzyć mapy drogowe, plany rozmieszczenia i rozpowszechniania inicjatyw w celu zwiększenia ich politycznej widoczności i wykorzystania przez podmioty budowlane na wszystkich poziomach.
Budownictwo patrzy w przyszłość
Budownictwo jest podstawowym sektorem wzrostu gospodarczego w Europie i jednym z głównych źródeł zatrudnienia – według danych generuje 9% produktu krajowego brutto (PKB) i zapewnia 18 milionów bezpośrednich miejsc pracy; zwraca to uwagę na znaczenie dostosowania sektora do rynku pracy i trwałych potrzeb.
Jeśli spojrzymy w przyszłość, oczekuje się, że około 75% populacji Europy będzie mieszkać na obszarach miejskich lub w inteligentnych miastach z energooszczędnymi i dostępnymi budynkami, co poprawi jakość życia i będzie wymagało renowacji naszych budynków. Duży komfort idzie w parze z technologiami cyfrowymi, które przyczyniają się do zapewnienia cyklu życia budynków i integracji nowych, bardziej zrównoważonych materiałów. Ten scenariusz podkreśla potrzebę zdefiniowania nowego sektora budowlanego, w którym kompetencje profesjonalistów spełniają wymagania wynikające z nowego siedliska.
W dzisiejszych czasach ekosystem budowlany narzuca metodę pracy opartej na współpracy, w której kluczowa jest współpraca lub współzależność wszystkich zaangażowanych podmiotów. Aby ułatwić ten sposób pracy, konieczne jest promowanie cyfryzacji jako narzędzia sprzyjającego komunikacji między podmiotami. To wyzwanie, wraz z innymi określonymi w inicjatywie Construction 2050, reprezentuje nowe środowisko budownictwa, które wymaga:
- Liczniejszych, lepszych i bezpieczniejszych miejsc pracy, które mogą przyciągnąć nowych pracowników o kwalifikowanym profilu: Wraz z przechodzeniem na emeryturę starzejących się osób z wyżu demograficznego i nieatrakcyjnością sektora dla młodych ludzi, sektor budowlany staje w obliczu wyzwania znacznego niedoboru siły roboczej. Jednocześnie pracownicy budowlani muszą stale dostosowywać swoje umiejętności i kompetencje do nowych osiągnięć, takich jak na przykład cyfryzacja, gospodarka o obiegu zamkniętym i efektywność energetyczna.
- Potencjalna korzyść: inwestując w uczenie się przez całe życie, w lepsze warunki pracy i ochronę socjalną, w zdrowsze i bezpieczniejsze środowisko pracy oraz w lepsze promowanie możliwości kariery, sektor budowlany może przyciągać wykwalifikowanych pracowników i nowe talenty. Rozwiązanie problemu obecnej luki w umiejętnościach i przewidywanie przyszłych potrzeb w zakresie uniejetności w sektorze budowlanym będzie oznaczać zapewnienie obywatelom Europy większej liczby lepszych i bezpieczniejszych miejsc pracy.
- Dekarbonizacja, która przyczynia się do realizacji celów zrównoważonego rozwoju i zmiany klimatu: budynki odpowiadają za około 40% zużycia energii i 36% emisji CO2 w UE. W związku z tym stwarzają ogromne możliwości w zakresie efektywności energetycznej i redukcji emisji. Aby to zrobić, konieczne jest zwiększenie popytu rynkowego na zrównoważone budynki i przyjęcie holistycznego podejścia do renowacji. Ponadto zrównoważone produkty budowlane, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, inteligentne urządzenia i systemy zarządzania mogą przyczynić się do przyszłej gospodarki niskoemisyjnej.
- Potencjalna korzyść: w globalnej walce ze zmianami klimatycznymi sektor budowlany może odegrać kluczową rolę w osiągnięciu sprawiedliwego przejścia do celów porozumienia paryskiego i celów zrównoważonego rozwoju. W rzeczywistości wyższe wskaźniki renowacji doprowadzą do redukcji gazów cieplarnianych w wyniku niższego zużycia energii. Ponadto usprawnienie procesów produkcji materiałów budowlanych i wykorzystanie najlepszych dostępnych technologii ograniczy emisje dwutlenku węgla. Wreszcie, oczekuje się, że holistyczne podejście do renowacji istniejących budynków poprawi odporność istniejących zasobów budowlanych i przyczyni się do zrównoważonego rozwoju społeczeństwa i środowiska.
- Zrównoważony przemysł, w którym zmniejsza się ilość odpadów z budowy i rozbiórki, a perspektywa pobudza gospodarkę o obiegu zamkniętym: budownictwo wraz z powiązanymi sektorami odpowiada za około połowę materiałów wydobywanych na świecie, podczas gdy odpady z budowy i rozbiórki stanowią około 25-30% odpadów wytwarzanych w Unia Europejska. Z perspektywy gospodarki o obiegu zamkniętym sektor ten oferuje ogromne możliwości poprawy efektywnego gospodarowania zasobami oraz recyklingu i ponownego wykorzystania materiałów. Obecny rynek materiałów pochodzących z recyklingu i produktów ponownie użytych jest jednak daleki od mocnego ze względu na niepewność co do jakości i spójności (tj. Poziomów wydajności) oraz różnicę cen między surowcami pierwotnymi i wtórnymi / nowymi i ponownie używanymi produktami.
- Potencjalna korzyść: umieszczenie myślenia cyrkularnego w centrum sektora budowlanego zwiększy wprowadzanie na rynek materiałów pochodzących z recyklingu i produktów ponownie wykorzystanych. Ponadto sprzyjałoby większemu wykorzystaniu innowacyjnych materiałów i projektowaniu cyklu życia budynków, czyniąc je odpowiednimi do rozbiórki, aby umożliwić ponowne wykorzystanie produktów i lepszą możliwość recyklingu materiałów.
- Transformacja cyfrowa z bardziej innowacyjnym sektorem dzięki zaangażowaniu w badania i technologię: Przemysł jest u progu cyfrowej transformacji, która na zawsze zmieni status quo. Jednak transformacją tę należy kierować w optymalny sposób, aby mieć pewność, że wnosi ona wartość dodaną dla całego sektora i nie pozostawia w tyle żadnego aktora.
- Potencjalna korzyść: cyfryzacja sektora budowlanego ma ogromny potencjał w zakresie zwiększenia produktywności, obniżenia kosztów budowy, złagodzenia uciążliwych i fizycznych zadań, ułatwienia renowacji i konserwacji poprzez lepsze gromadzenie i analizę danych, zwiększenia identyfikowalności materiałów do ponownego wykorzystania w przyszłości oraz recykling. Oznaczałoby to również zdrowszych, bardziej zadowolonych i dobrze poinformowanych właścicieli i mieszkańców.
- Badania i innowacje: innowacyjne modele biznesowe, nowe materiały, współpraca cyfrowa, produkcja poza siedzibą to tylko kilka przykładów z wielu innowacyjnych rozwiązań opracowanych w sektorze budowlanym. Jednak absorpcja innowacji oraz inwestycje w badania i rozwój są niższe niż w jakimkolwiek innym sektorze. Wyzwanie polega na stymulowaniu większej liczby badań i innowacji oraz ustanowieniu odpowiednich ram dla firm budowlanych do przyjmowania i integracji nowych technologii w ich procesach i codziennej działalności – a tym samym przekształcaniu ich działalności.
- Potencjalna korzyść: Polityka i wspierane inicjatywy mające na celu ułatwienie integracji innowacji i zwiększenie inwestycji w badania i rozwój zwiększyłyby penetrację nowoczesnych metod budowlanych i wykorzystanie technologii cyfrowych na większą skalę.
- Utrzymanie infrastruktury i inwestycje: infrastruktura publiczna w Europie starzeje się i wymaga konserwacji i modernizacji. Jednocześnie rynek wymaga nowej infrastruktury, aby połączyć krajowe infrastruktury transportowe, energetyczne i cyfrowe. W tym kontekście potrzebne jest połączenie kapitałów publicznych i prywatnych, aby sfinansować budowę nowej i utrzymanie istniejącej infrastruktury, co byłoby ogólnie tańsze niż koszt nieinwestycji.
- Potencjalna korzyść: utrzymanie istniejącej infrastruktury i budowa nowej infrastruktury poprawi mobilność w Europie i bezpieczeństwo obywateli UE. Ponadto utrzymanie istniejącej infrastruktury i budowa nowej pozwoli zmniejszyć oddziaływanie transportu na środowisko oraz koszty podróży. Wreszcie odporna na klimat i odporna infrastruktura ochroni obywateli i zwiększy konkurencyjność UE na poziomie międzynarodowym.
- Zapewnienie równych szans na szczeblu UE i międzynarodowym: w sektorze budowlanym brak i nieprawidłowa interpretacja przepisów doprowadził do takich praktyk, jak praca nierejestrowana, oszustwa / nadużycia społeczne i pozorne samozatrudnienie. Zjawiska te powodują nieuczciwą konkurencję dla przedsiębiorstw budowlanych i niesprawiedliwe traktowanie pracowników. Ponadto europejski rynek budowlany przyciągnął przedsiębiorstwa i pracowników z krajów trzecich. Niezwykle ważne jest, aby podmioty te przestrzegały wszystkich obowiązujących przepisów UE, a także otwierały swoje rynki na zasadzie wzajemności dla europejskich przedsiębiorstw.
- Potencjalne korzyści: sprostanie tym wyzwaniom, między innymi poprzez przepisy dotyczące zamówień publicznych i pomocy państwa, będzie oznaczać zapewnienie równych warunków działania na szczeblu UE i międzynarodowym. Stworzyłoby to sprawiedliwsze i bardziej konkurencyjne warunki dla przedsiębiorstw w ekosystemie budowlanym UE i bardziej sprawiedliwe warunki dla pracowników budowlanych.
- Rozwój urbanistyki i miasta: do 2050 r. miasta będą coraz bardziej inteligentne: odpowiednie sektory miast (wydajne budynki, dostawy energii odnawialnej, transport elektryczny, zrównoważona infrastruktura publiczna, handel, przemysł i instytucje publiczne) będą ze sobą połączone poprzez zintegrowane planowanie i nowe technologie. Sektor budownictwa stoi przed wyzwaniem pełnej integracji w kontekście inteligentniejszego rozwoju miast i zarządzania nimi.
- Potencjalna korzyść: Lepsza integracja sektora budowlanego z wymiarem miejskim zapewniłaby bardziej inteligentny rozwój miast. Odegrałoby to nadrzędną rolę nie tylko w osiągnięciu lepszej mobilności towarów i osób, ale także w zapewnieniu obywatelom Europy przystępnych cenowo mieszkań
Jak sprostać wyzwaniom w budownictwie?
Dla interesariuszy branży budowlanej wyjątkowe uwarunkowania sektora budowlanego uzasadniają odpowiednio ukierunkowane podejście. Ponadto opowiadają się za potrzebą elastycznych ram politycznych, aby przejść od klasycznego łańcucha wartości w budownictwie do ekosystemu opartego na współpracy, z holistycznym kształtowaniem polityki i silnym partnerstwem między instytucjami europejskimi, państwami członkowskimi i partnerami społecznymi i zainteresowanymi stronami z branży budowlanej.
Pobierz cały dokument z poniższego łącza (w języku angielskim)
